一、        工程概况

本工程为昆明医学院附属口腔医院改造工程。建设单位为昆明医学院附属口腔医院，施工单位为昆明市第一建筑（集团）有限公司，建设投资约为900万元。

二、        监理目标

1、本工程质量控制目标：一次验收合格。

2、本工程进度控制目标：按施工合同目标控制。

3、本工程投资控制目标：实现工程施工承包合同价。

三、监理工作范围及工作内容：

监理工作范围：施工阶段监理。

工作内容：质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管

理和组织协调、安全监理。具体如下：

1、              施工阶段质量控制

1）、本工程施工严格按国家现行建筑施工规范操作，验收按国家现行工程质量检验评定标准进行检测验收；

2）、对原材料、构配件及设备的质量认定，审查其出厂证明书、技术合格证及质量保证书，实行检验、试验；

3）、审查施工单位提交的施工组织设计和施工技术安全措施；

4）、在施工监理过程中，对关键部位、关键工序实施全过程现场跟班旁站监理，随时抽检，抽检不合格通知施工单位整改，并做好复查和记录（旁站监理方案详见附件一）；

5）、做好工程隐蔽验收，严格按工序要求进行检查；

6）、严格执行质量、技术签证和设计变更制度；

7）、督促和检查施工单位的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系的建立和实施情况；

8）、分析质量事故原因、责任；商定质量事故处理措施；批准处理工程质量事故的技术措施或方案；处理措施效果的检查；

9）、建立质量监理日志；组织现场质量协调会；定期向总监、业主报告有关工程质量动态情况；

10）、单位、单项工程完工后，施工单位在自审、自查、自评工作完成后提交工程竣工报验单，监理单位组织竣工预验收，合格后报业主，并提交总监签署的工程竣工报验单；

11）、审核竣工图及其它技术文件资料，整理工程技术文件资料并编目归档。

2、              施工阶段进度控制

1）、编制工程项目总进度计划、各阶段进度计划，并在实施过程中控制执行，在必要时及时调整总、分阶段进度计划；

2）、审核施工单位提交的施工进度计划，要求符合总工期控制目标的要求，与施工方案的协调性和合理性，并检查、督促计划执行；

3）、审定供应材料、设备和采购计划，并检查、督促其执行；

4）、工程施工过程中，检查计划进度与实际进度的偏差，形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性，并每月提交各种进度控制报表；

5）、实际进度与计划进度发生偏差时，分析产生的原因，提出进度调整的纠偏措施和方案，及时调整施工进度计划；

6）、定期向总监、业主报告工程进度情况，每月以月报的形式报告一次。

3、              施工阶段投资控制

1）、熟悉设计图纸、设计要求、招投标文件及其附件，分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，明确投资控制的重点；

2）、按合同规定条件及预测可能发生索赔的诱因，制定对策，减少向业主索赔的发生；索赔发生后，公正进行处理；

3）、工程变更、设计修改要慎重，事前进行技术经济合理性分析；

4）、审核施工单位编制的工程项目各月、季度资金使用计划；严格执行付款审核签证制度；严格履行计量与支付制度；

5）、定期向总监、业主报告工程投资动态情况；对工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施；

6）、审核施工单位提交的工程结算书。

4、              施工阶段合同管理

1）、协助业主起草与本工程项目有关的各类合同，并参与各类合同的谈判；

2）、对各类合同的跟踪管理，对合同各方执行合同情况进行检查；

3）、在业主授权的范围内处理有关的索赔事宜及合同纠纷事宜。

5、              施工阶段信息管理

1）、建立本工程项目的信息编码体系；

2）、对本工程项目各类信息的收集、整理和保存；

3）、向业主提供有关本工程项目的项目管理信息服务，定期提供多种监理表格；

4）、建立工程会议制度，整理各类会议纪要；

5）、督促施工单位及时整理工程技术、经济资料。

6、              施工阶段组织协调

1）、参与协调本工程项目建设的各单位的配合关系；

2）、协助业主向各建设主管部门办理各项审批事项；

3）、协助业主处理各种与本工程项目有关的纠纷事宜。

7、              安全监理（安全监理方案详见附件二）

1）、制定安全监理文件。

2）、审查各参建施工单位资质及安全生产许可证。

3）、审查施工单位必须按国家法律法规编制的安全生产保证系列文件。

4）、审查施工单位专职安全员及特殊工种作业人员资格证件。

5）、监督施工单位按照国家法律法规、工程建设强制性标准和安全施工方案组织施工。

6）、通过监理旁站、巡视检查施工现场安全生产情况，对存在安全事故隐患的，视轻重程度作出整改要求、报告建设单位、总监下达停工令或向工程所在地建设安全监管部门报告。

7）、督促施工单位进行安全自检，审核施工单位的施工机械、安全设施的验收、备案手续并签署意见。

8）、发生重大安全事故或突发事件时，按事故处理程序处理。

四、监理工作依据

1.中华人民共和国合同法

2.中华人民共和国建筑法

3．中华人民共和国安全法

4.建筑工程现行规范

5.国务院279号令《建筑工程质量条例》和《云南省建筑工程质量条例》

6．国务院令第393号《建设工程安全生产管理条例》

7.本工程设计文件

8.本工程委托监理合同以及监理合同监理范围内的建设工程项目相关的其他合同文件。

9.现行建筑项目建筑安装工程质量评定标准及施工验收规范

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

五、        项目监理机构的组织形式及人员配备计划(见图1)

总 监 理 工 程 师

 

 

专业监理工程师

 

投 资控制

进度控制

质量控制

合同管理

信息管理

协调各方关系

 

 

 

 

 

 

 

图 1

总监理工程师为何洁担任。专业监理工程师陈长生、王亚。

六．项目监理机构人员岗位职责

（一）总监理工程师岗位职责

    1、全面负责委托监理合同的履行，全面负责和领导工程项目的监理工作。

    2、对监理活动效果，对外向建设单位负责，对内向本监理单位负责。

    3、建立健全项目监理工作班子，确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。

    4、带头执行好质量体系文件，严格按过程控制程序进行过程监督，以保证ISO9001:2000质量体系的正常运行。

    5、落实完成与公司签订的总监负责制责任书中应实现的监理目标。

    6、按《规范》第4.1条和第4.2条的规定和项目的实际情况及事前控制、主动控制的原则，抓好“监理规划”和“监理实施细则”的主持编写与实施工作。

    7、审查分包单位的资质，并提出审查意见。

    8、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。

    9、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。

    10、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划和施工现场的质量管理检查记录。

    11、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。

    12、熟悉合同，参与设计交底和图纸会审、审查和处理工程变更。

    13、主持或参与工程质量事故的调查。

    14、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。

    15、签阅监理日志，组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。

    16、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料、审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。

    17、主持整理工程项目的监理资料。

（二）专业监理工程师岗位职责

    1、负责编制本专业的监理实施细则。

    2、负责本专业监理工作的具体实施。

    3、根据公司经认证的质量体系文件，对本专业的监理工作严格按过程控制程序进行过程监理。

    4、配合总监理工程师完成总监理工程师与公司签订的《总监理工程师负责制责任书》中的各项目标。

5、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。

6、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。

7、负责本专业检验批、分项工程验收及隐蔽工程验收。

8、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报与请示。

9、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。

10、负责本专业监理资料的收集、汇总、整理，参与编写监理月报。

11、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证，检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验或见证取样方式进行抽检，合格时予以签认。

12、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

（三）监理员岗位职责

1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。

2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。

3、按公司经认证的质量体系文件的程序要求进行检查、记录。

4、复核或从施工现场直接获取工程量的有关数据并签署原始凭证。

5、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。

6、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。

7、做好监理日记和有关的监理记录。                   

七.监理工作程序

1、质量控制程序 见图2

2、投资控制程序 见图3

3、进度控制程序 见图4

4、工序交验程序 见图5

5、隐蔽工程检查验收程序 见图6

6、工程质量事故处理程序 见图7

7、原材料、半成品质量控制程序 见图8

8、工程竣工预验收程序 见图9

八.监理工作方法及措施主要内容

1、旁站监理

旁站监理是监理工作的基础,它不仅可以通过跟踪工程活动,了解施工过程中的每个细节,获取第一手资料、及时解决施工中存在问题，规范施工行为，而且为及时、准确监理指令，杜绝或减少质量缺陷发生提供了依据。

2．测量

测量是监理工作中经常要做的工作，几乎所有批次、分项工程都少不了测量，工程结算也要测量，所谓数据说话，测量就为获取数据提供了可能性。

3．试验

试验是确认原材料的主要手段，也是签定工程质量重要手段。对规范或设计要求要做试验的原材料，监理将督促施工单位做好此项工作，确保原材料使用上不出偏差。

4．严格按监理程序，从批准开工报告，到签发中间交工证书，对隐敝工程验收、例会记要会签，做到认真负责，一丝不苟。

5．监理指令性文件

监理指令性文件是为了解决工程进展中问题的方法之一。涉及质量、安全、进展甚至于贯彻建筑单位意图方面。为设备订货改型、进度等。它既要求施工方执行，同时监理方也必须对自己的行为负责任。固此它在准确性、时效性方面有较高要求。

        6. 拒绝支付工程款

        施工合同归根结底是经济合同，为实现合同规定的各项其他指标时，用经济手段去控制是必不可少的。 当质量达不到验收要求时，拒付工程款便是手段之一。

九、监理工作制度

1、            施工准备阶段的监理工作制度

1.1           设计交图前，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过建设单位提出书面意见和建议。

1.2           项目监理人员应参加建设单位组织的设计技术交底会，总监理工程师应对设计技术交底会议纪要进行签认。

1.3           工程项目开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计（方案）报审表，提出审查意见。并经总监理工程师审核，签认后报建设单位。

1.4           工程项目开工前，总监理工程师应审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系。确能保证工程项目施工质量时予以确认。

1.5           分包工程开工前，专业监理工程师应审查承包单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料，符合有关规定后，由总监理工程师予以签认。

1.6           专业监理工程师应按以下要求对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查。符合要求时，专业监理工程师对承包单位报送的测量成果报验申请表予以签认。

1.7           专业监理工程应审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料。具备开工条件时，由总监理工程师签发，并报建设单位。

2. 工地例会制度

2.1在施工过程中，总监理工程师定期主持召开工地例会。在建设单位主持召开的第一次工地会议已明确为每周一下午3:00开。故无特殊情况，该会时间确定不变。会议纪要由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。

2.2工地例会主要内容为：

①   检查上次例会议定事项的落实情况,分析未完事项原因.

②   检查分析工程项目进度计划完成情况,提出下周进度目标及其落实措施.

③   检查分析工程项目质量状况,针对存在的质量问题提出改进措施.

④   检查工程量核定及工程款支付情况.

⑤   解决需要协调的有关事宜.

⑥   其他有关事宜.

2.3总监理工程师或专业监理工程师根据需要及时组织专题会议,解决施工过程中的各种专项问题.

3.工程质量控制工作制度

3.1在施工过程中,承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充和变动时，应经专业监理工程师审查，并应由总监理工程师签认。

3.2 专业监理师应要求承包单位报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，审核同意后予以签认。

3.3承包单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，专业监理工程师应要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审核后予以签认。

3.4项目监理机构应对承包单位在施工过程中报送的施工测量放线成果进行复验和确认。

3.5专业监理工程师应对承包单位的实验室进行考核，并落实其资质。

3.6专业监理工程师应对承包单位报送的拟进场工程材料，构配件和设备的工程材料／构配件／设备报审表及其质量证明资料进行审核，并对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工程质量文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽样。

对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员应拒绝签认，并应签发监理工程师通知单，予以通知承包单位限期撤出现场。

         3.7项目监理机构定期检查承包单位的直接影响工程质量的技术状况。

3.8总监理工程师应安排监理人员对施工过程进行巡视和检查。对隐蔽工程的隐蔽过程，下道工序完成后对以检查的重点部位，应进行旁站监理。

3.9专业监理工程师应根据承包单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认，重点部位或重要项目应会同施工、设计、勘察等单位共同检查签认。未经监理人员验收或验收不合格工序，监理人员拒绝签认，并严禁承包单位进行下道工序的施工。

3.10专业监理工程师应对承包单位报送的分项工程质量评验资料进行审核，符合要求后予以签认；总监理工程师应组织监理人员对承包单位的分部工程和单位工程质量评验资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认。

3.11对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达监理工程师通知并记入施工日志和监理日志，要求承包单位整改，并检查整改结果。对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，专业监理工程师应填写“不合格工程项目通知”，通知施工单位，同时抄报总监理工程师，施工单位应按通知要求及时做出整改，克服缺陷后通知专业监理工程师复验签证。

3.12监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或造成质量事故或施工单位不及时整改，情节较严重时，专业监理工程师可报请总监理工程师及时下达工程暂停令。要求承包单位整改。整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署工程复工报审表。总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报审表，宜事先向建设单位报告。对重大质量事故，处理方案须报建设单位批准后方能实施。

3.13对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等机关单位认可的处理方案，项目监理机构应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。

    总监理工程师应及时向建设单位和本监理单位提交有关质量事故的书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。分部分项工程、单项工程或分段工程可根据具体情况，在完工后经自检合格，可填写各种工程报验单，经专业监理工程师现场查验后发给《分项、分部工程检验认可证书》。

4、工程造价控制工作制度

4．1、项目监理机构应按下列程序进行工程计量和工程款支付工作：

1）、承包单位统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量，按施工合同的约定填报工程量清单和工程款支付申请单。

2）、专业监理工程师进行现场计量，按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请单，并报总监审定。

3）、总监签署工程款支付证书，并报建设单位。

4．2、项目监理机构按下列程序进行竣工结算：

1）、承包单位按施工合同规定填报竣工结算表。

2）、专业监理工程师审核承包单位报送的竣工结算表。

3）、总监审定竣工结算表，与建设单位、承包单位协商一致后，签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书报建设单位。

4．3、总监应从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更的方案，并在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。

4．4、项目监理机构应按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计量和工程款支付。

4．5、专业监理工程师应及时建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并应在监理月报中向建设单位报告。

4．6、专业监理工程师应及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。

4．7、未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员应拒绝计量和签认该部分的工程款支付申请。

5、工程进度控制工作制度

5．1、项目监理机构按下列程序进行工程进度控制：

1）、总监审查承包单位报送的施工进度计划，突出重点，并使

各单位、工序进度密切衔接。

2）、专业监理工程师对进度计划按期实施情况检查、分析，并

记录实际进度及相关情况。

3）、当实际进度符合计划进度时，要求承包单位编制下一期进度计划；当实际进度滞后于计划进度时，专业监理工程师应书面通知承包单位分析原因采取纠偏、调整措施并监督实施，确保进度目标按期实现。

5．2、专业监理工程师依据施工合同有关条款、施工图及经过批准的施工组织设计制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，经总监审定后报送建设单位。

5．3、总监在监理月报中向建设单位报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由建设单位原因导致的工期延期及相关费用索赔的建议。

6．竣工验收制度

6．1、总监组织专业监理工程师，依据有关法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，对承包单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收，对竣工文件不齐全、不正确清晰，不能验收。对存在的问题，及时要求承包单位整改。整改完毕后由总监签署工程竣工报验单，并应在此基础上提出工程质量评估报告。评估报告应经总监和监理单位技术负责人审核签字。

6．2、项目监理机构参加由建设单位组织的竣工验收，并提供相关监理资料。对验收中提出的整改问题，项目监理机构要求承包单位进行整改。工程质量符合要求，由总监会同参加验收的各方签署竣工验收报告。

7．工程质量保修期的监理工作

7．1、监理单位依据委托监理合同约定的工程质量保修期监理工作的时间、范围和内容开在工作。

7．2、承担质量保修期工作时，监理单位安排监理人员对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对承包单位进行的修复的工程质量进行验收，合格后予以签认。

7．3、监理人员对工程质量缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，对非承包单位原因造成的工程质量缺陷，监理人员应该核实修复工程的费用和签署工程款支付证书，报建设单位。

 

 

 

 

 

 

监 理 规 划

 

 

 

 

工程项目：昆明医学院附属口腔医院改造工程

工程编号：[2006]年监字第2号

 

 

 

批准：

审定：

编制：何洁、陈长生、王亚

 

 

 

云南工程建设监理有限公司

昆明医学院附属口腔医院项目监理部

日期:2006年2月

目   录

一、 工程概况

二、 监理目标

三、 监理工作范围及工作内容

四、 监理工作依据

五、 项目监理机构的组织形式及人员配备计划

六、 项目监理机构人员岗位职责

七、 监理工作程序

八、 监理工作方法及措施主要内容

九、 监理工作制度

附件一(旁站监理方案)

附件二(安全监理方案)